方正华进来的时候，我正尝着秀儿炒的小菜。因为还是早春，天寒地冻的要喝点酒暖身。秀儿自告奋勇的去做了几个家常菜，一尝之下，果然手艺不错。秀儿见我高兴，也在旁陪着我用饭。
“哦，是当地的父母官，好让他们进来。”
平原府知府何从，代县县令程豫在外等了许久，心里很是忐忑。圣驾到平原府那是一点风声都没有听到，邸报上也只是说皇上出巡，不用接驾。自己想着不用接驾，那也少了一事。不想越是怕麻烦，越是惹上身。几个侍卫来传旨时，任是把全府官员都吓出了冷汗。不仅什么都没有准备，就是平原府现在的情况，皇上会满意吗？不过由不得他们瞎想了。
“宣平原府知府何从，代县县令程豫觐见！”
两人随着公公进了御营，只见里面一个身着明黄便服，面如冠玉，带有些文气的年轻人，正在浅酌，旁边还有一个婉约的女子相陪。他们正待细看，那年轻人抬头望向他们，那双眼神彷佛说不出的锐利，吓得两人一个激灵，马上跪倒在地上。
“臣平原府知府何从（代县县令程豫）叩见皇上万岁，万岁万万岁，娘娘千岁，千千岁。”
“你们就是平原府知府何从，代县县令程豫？嗯，有两年没见了，上次陛辞的时候，有好几百人，朕也没有逐个接见。你们是哪年的进士？”
“臣何从是天启三年二甲七十三名，赐“进士出身”，原任延川知府，后改任平原。”
“臣程豫是皇上元年恩科三甲十六名，任代县县令已近三年。”
“居然还有个是我朝的进士，嗯，不错。朕见到你们也很高兴啊！”
“能仰见天颜，是臣等荣耀。”
“不说这虚话，今日朕路过这，顺便看看你们治理的政绩如何？特别是关于田赋的改制，这关系到民生，马虎不得。”
何从首先应道：“皇上，臣等明白。山西至从旧年开始赋税改制，巡抚袁大人便要求臣等事无巨细把田赋改制理清。如今平原府改制前有税田一万三千两百余顷，经臣等详查，改制后，有税田两万一千三百顷。测量土地已在旧年内完成，今年便可按皇上的新税法征收。”
“你平原此处一年能交多少赋税？”
“臣计算过，平原府亩产较低，属下等田，每亩征收三升三合五勺，官价折银三分三厘五丝，共收田赋七万一千三百五十五两，加上市税，盐，茶，马税约在十万计。”
“嗯，看来你还是很称职，好好办差，朕不会亏待你们。此处靠近蒙古，想来不少人走西口吧！你们山西的晋商很是有名，这要好好扶持下，弥补产粮的差异。百姓是大明天下基础，你们可要好生照顾，不可伤民。”
“臣谨遵皇上教诲，平原土地薄产，百姓都以四处贩卖为生。不想能入皇上圣耳，此为山西商贾之荣。”
“好了，不说了，你们下去吧！朕的一干用度，你们都不必操心，你们做好自己的差事就行了。”
“臣等告退。”
何从与程豫躬身退了下去，对于他们的报告我还是很满意的，特别是我第一次询问地方改制的情况就有好消息，真是个好兆头。
一高兴，我忍不住把手中的酒一饮而尽。
“皇上，”秀儿开始给两个臣子叫娘娘，羞得不行，过了好一会才适应过来。“秀儿觉得那个知县倒有话没说，家父以前也任过知县，经常彻夜难眠，做个好官没有这么好当的。这知府报喜不报忧，皇上可不要给人蒙蔽了。皇上出巡，不就是为了了解实情吗？”
我一想也是，每每改制哪有这么简单，下边的官员见到上司，皇帝哪敢说什么苦处，都巴望着报些政绩得到赏识。看来自己心急了，对于地方的上的事情都是巴不得立马见效。居然也犯低级错误，这样一路走去，得到的全都是虚假的情况。
“幸好秀儿提醒，不然朕这次出巡可要白来了。”说着，忍不住亲了她一口。惹得秀儿一声惊呼，似喜似嗔的白了我一眼。
“方正华，你去把代县县令叫来，其他人就不要惊动了。”
帐外的方正华应了声，便去传旨。刚想回府衙的程豫，心里也是乱糟糟的，刚才陛见，他哪敢多说一句话。虽然他不认同何知府的话，可人家是上司，怎好在皇上面前反驳。眼看就要开春，这地没人种，如何来的税呢？！正当程豫还在头疼的时候，只见远处来了几个人，为首的居然是刚才唤他们进去面圣的公公。
“前头可是代县县令吗？”
程豫连忙应道：“卑职正是，公公有何吩咐？”
“皇上口谕，召你觐见！”
“阿，臣遵旨。”程豫马上跪下听诏。
“快起来吧，皇上还等着呢。”
等程豫诚惶诚恐的进到御营里的时候，只有皇上一个人坐在虎皮大椅上，原先陪坐的娘娘居然在收拾碗筷，看得程豫乍舌不已。行完礼后，程豫笔直的跪在地上，他不知皇上再召他来是什么事情，不敢先行出声。
“程豫，你起来回话吧，朕看你是个实在人，代县地面，朕来的时候让侍卫去打听过了，去年过冬，你一直在外头忙着察看乡民，你代县没有冻死人，这是你的功劳，看来圣贤书没有白读。”
“微臣寒窗十载，圣贤之言铭记于心。臣忝为县官，不敢不护着一方子民。”
“嗯，此番找你过来问问山西平原府的情况。”
“请皇上询问，臣知晓的，一定如实禀奏。”
“先前知府所奏属实吗？太原府一年能收十万白银上来？你可要实话对朕说，朕此番来这不是为了责罚你们，而是朕要了解下边的实际情况如何，你该还记得你们在皇极殿，朕对你们说的一番话吗？”
程豫陡然想起皇上那时严词意切的话语，躬身又叩倒方道：“臣岂敢不据实回奏，何知府先前所言，从代县来看，几乎属实，代县丈量田地后所得税田有大幅增长。比例与平原府相近，臣推知何知府所奏乃实情。”
“那十万之数呢？”
“此事容臣禀奏，去年末，知府召集平原八县的官员，就是为了这要缴纳的税额。平原府虽有田地，奈何耕作者只有十之四五，所受赋税已然不足，府台大人便商议增加其他税收，以补田赋不足。为此，商家们也闹了几次，都给府台大人赶了回去。这些小商小贩，往南走北的谋生，也是够个糊口，再科以重税便是涸泽而鱼。微臣以为不可！”
“怎么只有一半的人耕地？！”我突然意识到自己语气有些严厉，顿了顿缓和下声音方道：“其他人都做什么去了？”
“皇上，自万历年末，各省府都有加税。北边土地较为贫瘠，但田税仍旧增加，许多耕农无以缴税，便给官吏收去值钱物事。成了破落户的流民，偷鸡摸狗无所不为。连着耕牛多被盗卖出境，也有官吏牵走耕牛抵税，无牛所以无佃。此是原因之一。另外，本府马户差役苛急，被报之人，不堪苦役，因此先卖牛弃其地，时间一长连人也逃走了。人户逃跑，则田无主人，所以弃耕。但人虽去而税粮仍在，则坐赔于本户，如户不堪赔，则又坐赔于本里，或坐赔于亲戚。这些被坐赔牵连之家，家境稍富者尚能代之补交，而贫穷者无力赔偿，则也只能弃户而逃。这就是村落为墟、田亩尽废的缘故。”
“那你既知晓，怎不组织百姓复种农田，如今税收已然不高。”
“朝廷天启年间屡屡增税，百姓对官府之言难信其一，再则，不少乡坤私下造谣，官府知晓也难以禁止。最末便是县里财政困难，耕农无牛，县里也无钱购买。如今新税之后，乡坤富贾对县上之事也不理会，往年义仓，县学都靠他们乐捐，现今几乎没有。县里拿不出钱，田赋又是定制，所以只能从别的地方增税。”
我听了不禁心里堵了一块东西，国库每每亏损，地方哪知更是不堪。要想免税，可朝廷又支撑不过来。北边还打着战，陕西又是灾害连年。
“地方就没有办法吗？这可怎么办！”
程豫知道自己说得太严重，把这年轻的天子惹急了，继续奏道：“臣以为朝廷，及其他各省盯得太急，只要皇上给些时间便可让百姓回来种地，新税改制确实让税收增多，只要能把这钱用于恢复农耕，臣相信两三年后，便可富庶起来。”
“两三年？！要是能治理好，朕有何等不得这两年！只要你所说属实，朕便免你这山西两年多收的税额。”
“臣以身家性命担保，句句属实。”
“好，你就任平原府同知，仍旧在代县，代县好了你再调任。这事朕会知会吏部。何从那，朕也会让人给他旨意。你好好办事，朕会为你作主。”
程豫没想到自己一番话，陡然升了两级，一下子做到了五品的同知。迷迷糊糊有点不敢相信，好容易才定下神来。
“臣谢皇上天恩，臣定当治好代县。”
“嗯，至于免税的事，等我到了太原跟袁继咸说，全省统一来。”我停顿了下，“对了，其他地方情况你了解吗？”
“臣别的地方不敢说清楚，但北边的州县，臣以前还到过，其中情形比起实行新政行省而言更是凋敝。”
“据实奏来。”
“臣尚未登科时，在各省多有走动。下边百姓不堪重赋多有逃亡，大片田地抛荒。富庶之处尚可维持，贫困之地却是捉襟见肘，县公又多属贡举出身，日暮途穷，难有晋升的机会，因此多以贪得为念。而且衙门弊多，这些官员也自知无力去其积弊，因此日操鞭扑，设法扳坐，只求粮完，哪有工夫去顾及人户之逃、田亩之荒呢？甚而至于有告理者反遭毒打，所以百姓虽怨声载道，但都不敢出声。长此以往，不堪重负的百姓，只能卖子鬻妻，逃亡他乡。而遗留下来的逋欠，又被加之于其宗族、亲戚头上……此外，不少污吏为中饱私囊，或为迎奉上司更是巧立名目，苛捐杂税多入牛毛。几年间，百姓造反者，都是因为如此。”
听了之后，我感叹一声，原想着只要这样国库保持这样增收，过了两年便可跟满洲人硬拼，即使是一拚一个，也可以把满洲给夷平，没想到的是大明内部却是矛盾丛丛。
“难得你敢跟朕说实话，不愧是朕崇祯元年的进士。这里有个专用的奏折封印，以后有什么关系到民生吏治的事，可以直接写折子，盖上封印交与驿站传上来，这折子可是内阁都不能看，直接到大内的。你下去好好办差，不要辜负了朕的期望。”
我顺手把奏折封印给了他。这个主意是我借用清朝雍正的办法，因为如果搞个盒子什么的，容易发现，也难于传送。于是我让尚宝监做了几十个特别的封印，每个印皆有不同，用以对应一地。只要写好折子，贴上封条，盖上封印便是一道密奏。驿站之人凭印鉴送折子，任何官员不得截留。
这个密奏的威慑力比那些锦衣卫还强，他们做官的就不敢官官相互，谁知道哪个手里有密奏之权的？见面嘻嘻哈哈，说不定转身就上折禀报了。这个办法还可以解决王承恩他们不能详细打探官员内幕的缺点，使得朝野内外的消息我都可以打探的到。此番出巡，我特地用来给那些信得过的地方官。
专奏之权！
要不是皇上还在上头，程豫估计就要跳起来大笑几声了。这样的恩宠，大明一千余的县令里面自己是头一个。程豫强忍兴奋行完礼告退出来，脚下象踩着棉花一样，一高一低地回他的县衙去了。