西宁州，徐卫视察熙河路最后一站。在经过二十多天的视察后，陕西最高长官已经对此地有相当的了解。熙河一路是多民族杂居地，以羌人为主，畜牧较为发达，农耕远不如陕西内地，与秦凤泾原的商贸较为频繁。虽然朝廷在这里已经设置了诸多州县，但羌人内部仍以部落为主，一州之内，大小部落数以十计。或以地名为号，或以人名为号，不一而足。民风剽悍，尚武之风很浓。
各部首领大多世袭军职，遇有重大战事，有义务向帅司输送兵马。因此熙河军英勇善战之名，冠绝陕西诸路。
“这便是猫牛城了。”姚平仲马鞭遥指前方一座城，对徐卫说道。
猫牛城？怎么取这么怪一个名字？徐卫猜测着，可能原来叫牦牛城，只不过传变了。据说，当年夏军进攻猫牛城，被守城的吐蕃军打得大败，主帅都被俘虏。李元昊闻讯大怒，亲自引军来攻，面对坚城夏军苦攻不下。狡诈的元昊佯装与守军约和，却暗地里将部队藏蹑于后，城门一开，党项人蜂拥而入，城池遂陷。后来，这猫牛城又被宋军夺回，改称“宣威城”，只是习惯上仍旧俗称猫牛。
“走，进城罢。”张庆喘息道。徐卫觉得他有些高原反应，就想着赶紧走完这最后一站，然后回秦州去。
猫牛城本不在徐卫视察之列，只是听说这里是宋夏边境，又曾经爆发过大战，所以想来看看，也没有事先通知地方文武官员。等他们一行人带着卫队风驰而至城下时，竟发现城上甲士林立，剑拔弩张，城门已经封闭，如临大敌一般。
“怎么回事？”张庆眺望着城头，发现事情好像不对头。徐卫的卫兵们也执定器械，机警地望着四周。
姚平仲也不明就里，昂着头从左扫到右，见城上完全上作战状态，遂喝道：“去个人问问！”一将打马上前，奔出不到五十步，城上嗖嗖嗖一阵箭射将下来！那战将猛提缰绳，战马长嘶一声，人立而起！再定睛一看，十几步外铁箭钉入地皮！
“瞎了你娘的狗眼！！”那战将又惊又怒，忍不住破口大骂道。
城上好一阵没有动静，但见挺刀执弓的士卒们不为所动，而后才有一人从齿垛境探出身来向下喊道：“来者何人！”
“我去你娘的！姚经略到！快快开城！”那战将在马背上大吼。
城上一阵骚动！姚大帅来了？姚大帅来猫牛城作甚？这里地处边界，军民平常见到的最高长官也就是城主，一听熙河大帅来，将士们都不敢轻信。
“我怎知是姚经略？你有何凭证？”城上守将问道。
姚平仲在后头听到，侧身道：“太尉，待卑职去唤门？”
徐卫点点头，提醒道：“你小心，这风头不太对。”姚平仲应下，打马往前，张庆随即命令卫队靠上来，将一干长官围在当中。刀出鞘，箭上弦，严阵以待。
“城上守将，本帅乃熙河经略姚平仲，唤你们段城主出来！”姚平仲冲城上大喊。
城上没有回音，过了许久，看到上面人头攒动，不少人奔上城来。其中一人探出头仔细打量，只见城下立马的，不是姚大帅是谁？心头大震，匆忙奔下城去，引十数骑，开了半边门抢出来。
“卑职见过经略相公！”那人正是本地守将，知猫牛城，姓段。
姚平仲脸上有些怒意，马鞭一指：“你们这是作甚？”
那段城主看不太出来年纪，但身形高大，极其壮硕，皮骨如铁似钢，身裹铁甲武装齐全，根本顾不得回答，疾声道：“请经略相公进城再说。”
姚平仲满腹狐疑，盯着对方看了片刻，回头召了召手。徐卫等人被卫队簇拥着开进城去，只见这猫牛城其实并不大，但修筑得极其坚固，其城墙的高度和厚度，竟超过关中城池！一进城，才发现这里真是如临大敌，除了城上的守卫，城中已有部队集结待命。
“看这模样，是准备守城？”张庆小声说道。
徐卫不说话，他在琢磨着是谁吃了熊心豹子胆，敢来犯我疆界？这里地处宋夏边境，莫非是党项人？不至于吧？我前不久才派人去贺了夏主的生辰，他还送我两百匹良马作答谢。难道是吐蕃人？还真说不准，边境地带，小规模的冲突纠纷总是难免。
进了城，众人都下马。那段城主正要引经略相公去公堂，却被姚平仲唤住，朗声道：“你随我来。”
段城主疑惑不解，随他来到徐卫身前，只听经略相公对着一三十多岁的汉子介绍道：“这便是徐太尉。”
段城主在猫牛城已经有十年之久，这地方连帅司的长官几乎都不会来，所以一听到“太尉”二字，他还不反应不过来，小声问道：“哪家太尉？”
姚希晏脸色一变，喝斥道：“还能哪家太尉？川陕宣抚副使，陕西制置使，徐太尉！”
有道是甲胄在身，不施全礼，可段城主一听这话，只觉两腿一软，扑通跌了下去，脸上震惊的神情难以掩饰！他不是被超过他无数级的官阶吓倒，而是预感到事情不妙。
姚平仲脸上挂不住，陕西六路都知道我熙河兵强马壮，剽悍善战。娘的，你怎如此怂包，一听太尉的名头骇得腿都软了？这不是丢我的脸么！
一鞭过去，小太尉火冒三丈：“起来！丢人现眼！”
段城主爬将起来，俯首拜道：“卑职知猫牛城段洪，见过太尉！”
徐卫四处张望，问道：“段城主，你这城中戒备森严，士卒刀出鞘，箭上弦？所为何事？”
“回太尉，由此往西北，不足百里便是西夏仁多泉城。初夏时，那里发生春荒，为了抢夺粮食牛羊，仁多泉城下的诸羌部落时常越过边界掠夺。卑职数次举兵打击，奈何对方行踪不定，收效不大。持续数月以后，竟演为常态。本月上旬，那仁多泉城的城主竟派人来问卑职借粮食千石，牛羊三千，卑职不允，他就威胁要引军来攻。”