护卫队营地，尹峰的专用厢房内，公司保卫部副总管林晓、护卫队营长麦德，以及李跃、安和平等人聚集在这里开会。但是，尹峰还没有到场。
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“为什么把曾靖送回泉州？”曾景山问道。
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“你们，你们……”曾景山一时不知道该说些什么。
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尹峰说：“这里人生地不熟的，她一个女人家，没必要在这里吃苦。过完年，我们都要出海，她留在台湾太孤单了，让她回去照顾岳父大人吧。”
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他拍拍曾景山的肩头，笑着说：“你也该找个女人，成个家了。”
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曾景山摇摇头，瘦削的肩头颤抖：“等我们回到马尼拉了，到那时再说吧.”
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他是曾家的养子，长年奔波在外忙着生意;每次出海贸易都是他在冒险，实际上他自己也很清楚，他是曾家子弟的替身。马尼拉事件的这一年年初，如果不是曾岳执意要去吕宋岛开商行，曾家长辈是不会让曾岳亲自去冒险的。曾景山对曾岳之死一直有愧疚的心理，认为是自己没做好替身的职责。他避开尹峰探究的目光，冷笑这说：“泉州华兴联号汇集百家商行，已经把第二份为吕宋死难者伸冤的万民折递交给巡抚大人了。现在，就看朝廷如何处理了。”
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尹峰也冷笑了一下：“哼，还能如何处理？进去开会吧，都在等我们了。”
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这次会商是尹峰临时决定的，与会的都是他的亲信嫡系。在会议上，林晓主张全部人马都拉出去，在全岛范围来次扫荡，把所有倭人都找出来，一个不留地赶出去。
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尹峰则把农业部和各个屯田庄园的情况汇报告诉了大家：现在，不仅仅是倭人侵入台湾北部，而且在各地都出现了土著人和中华公司所属人员的冲突。所以，护卫队的兵力不能全部北上。
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为了控制和垄断台湾岛内和土著人的皮货、鹿脯和鱼的贸易，尹峰曾经提出要实行许可证制度。后来，由于荷兰人入侵澎湖事件使许可证计划耽搁了，然后又是与荷兰人的贸易问题，这许可证的实施是一个月前才开始的。中华联合公司宣布全台湾的皮货和渔业生意都是属于公司专营的，为此颁发给来台的汉人打猎、捕鱼许可证，并将原住民的猎场、渔场划给汉人，只允许持有许可证的人进入打猎、捕鱼。但是，持有许可证的人可以得到公司的武装保护，公司也会以高价收购他们的产品。日本人一律不许在岛内狩猎和收购皮货，许可证只颁发给来台湾讨生活的汉人。
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任何没有持有许可证的猎人或商人，一旦被公司发现，就会没收全部收成，而且，还有可能被抓去做苦力。
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这个许可证也是汉人进入原住民生活区域后，唯一的身份证明和受公司保护的证明。中华联合公司和周围的土著村社都达成了和平协议，各个土著村社都要保护中华公司人员的生命安全。因此，许可证制度一出，进入土著人地区狩猎的汉族人大大增加。
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许可证制度没办法限制土著人的生产活动，但是由于原住民的猎场经常有汉人活动，而且汉族猎人的武器装备比土著人的更有效，所以一些以狩猎、渔猎为主业的土著村社感觉到了经济生活受到了很大影响，收成大减。这种情况在魍港北面的虎尾陇体现的最突出，因为那一带是物产最丰富的地区。
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虎尾陇居民和汉人之间的关系，在年未土著人储存食物的季节里，短时期内迅速恶化了。虎尾陇居民的由于收成减少，开始经常袭击前来捕鱼和打猎的汉人，并视汉族人为敌人。这不仅损害了公司的贸易，更对公司的在台湾岛的统治权威是个挑衅，在林晓看来：“如果北边和南边与我们结盟的那些村社看到，此种藐视我公司的行为不受惩罚，那我们这一年来，为和土著人保持和平关系的努力就都白费了！北上淡水征讨倭寇，必定要经过虎尾陇社，我们干脆顺手把他们也解决了吧！”
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曾景山则质疑情报的真实性：“虽然说狩猎许可证制使在土人村社活动的汉人大量增加，但是，为什么会在各地同时出现针对汉人的袭击事件呢？要知道西拉雅人的四大社的头人刚刚来台湾港结盟，是我亲自接待他们的。去麻豆社抓鱼的汉人并不比颁发许可证之前多，为什么那里也会发生杀死汉人渔民的事件？还有，南边的卑南社土人，是越过村社界线到其他村社去杀死汉人的，这又是怎么回事？”
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大家都觉得事情有蹊跷，尹峰抓抓头皮，感觉有点烦躁。
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对于公司和本岛土著的关系问题，尹峰一贯主张和平共处。他不是什么种族主义者，也没有极端的民族主义主张，而且他知道：西拉雅人为代表的这些平埔族原住民，历史上在200年时间内就几乎全被汉人同化了。他们不是倭人，西班牙人、荷兰人那样是你死我活的敌人，而是中华联合公司的合作伙伴，不可能稍有问题就动刀枪，搞种族大屠杀，一股脑儿杀个干净这种事，尹峰也干不出来。
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尹峰一扭头，看见大家都在望着他，咳嗽一声道：“大家知道我的一贯主张，不过我公司职员和受保护者被杀，这也是不能容忍的。只是，我觉得台南各地土人突然一起反对我们，而且同时期大批倭人到了台湾北部，这其中可能有着相关联系，”
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几个人都有恍然大悟的表情，只有曾景山继续质疑：“难道，这一切都是倭人所为？为什么？”
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“这个不奇怪，倭人早就对台湾岛有据为己有的野心，早在几年前，倭人的国王就派人来台湾侦查。”
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尹峰把一张台湾全岛地图摊开——这是传教士巴拉达斯和尤文辉的功绩，他俩坐船沿着海岸线进行了一次环岛旅行，再根据猎人、渔民的叙述，画出了历史上第一张台湾地图。不过这是一张草图，除了南部一些地区标上了海港、屯田庄园、土著村社的地名，其余地方——大片的西部平原、山区、屏东等地都是空白。
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尹峰指指地图说：“此次土著人发生反公司的骚乱，半个月内遍及南部各地，中部平原虎尾陇社也同时发生冲突。要知道土著人群中部族村社众多，相互之间的关系犹如一盘散沙，语言风俗各异，各自为阵，并没有形成统一的族群认同，没有统一的文字和头目。那么，如此分散的土人村社却几乎同时发生反对公司的骚乱，不是很奇怪吗？”
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尹峰说道：“我们无论如何，都得把倭人视作大敌，光泽！”
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林晓腰板一挺：“船主！”
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“你这里刚刚成立的军情司如何了？”
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林晓苦着脸说：“船主，这才几天啊，人手都没凑齐呢！”
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尹峰摇摇头：“加快速度，三教九流，什么人都召集一点，我们做不到知己知彼，如何能够战胜敌人？”
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陈衷纪忽然敲门而入，在尹峰面前笔直立正，左手横举击胸敬礼——因为私自带曾瑞上战舰，他连带着被打了5下**，然后在军营操练阵列一个多月，现在已经很有军人气势了。
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陈衷纪说：“禀告船主，罗阿泉他们回来了！”
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众人的目光都看着尹峰。大家都知道罗阿泉等十余人的小队是尹峰亲自指挥的特殊部队，平时神秘的很，几乎无人知道它的存在。尹峰这次派他们出去干什么，什么时候派出的，大家都不知道。
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尹峰起身出去了，半天才返回，在门口对陈衷纪、颜思齐两名亲卫说：“守住门口，任何人不许接近。”
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他阴沉着脸进屋，一进来就说：“我的估计没错，麻豆社、目加留社等地，最近都有倭人进入。现在，我们必须立刻动手了;土人不是主要对手，他们各自为政，相互之间的关系犹如一盘散沙，很容易被各个击破。如此，明日起我亲自带队，联合新港社的土著，先平定我们台湾港城周围的西拉雅人村社。”
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他开始点名：“林晓，迅速派人去各地，联系那些久居土人村社的汉人通事，打听情况安抚土著。注意，要收集一切倭人的情况。”
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“麦德兄弟，你本哨人马，带上猎人向导，北进虎尾陇社，扫平虎尾陇社后一直向北，越过大肚番国去淡水。注意，少杀人，多安抚，尽量不要和土人冲突。我们的主要敌人是倭人，遇到倭人，一律抓起来，抵抗者一律处死。”
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“李跃兄弟，你组织一支筑路队，木工、瓦工、灰工、石工等各种技术工都要有，就按照屯田庄园标准砂石路的规格，把大路从港口一直修到虎尾陇社去。”
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“纪仔！”
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陈衷纪立刻进屋，立正行礼。尹峰笑着说：“不错，现在有军人的样子了！你去魍港传令给大海和叶华，战船队准备北上淡水。扫荡倭人的船只，新兴号就够了，飞龙号留下巡逻南部沿海。水手们全部按陆战要求准备武器，这次要靠水手火枪队来解决这些倭人，步兵不一定来得及赶到了。”?