事实上，南华mín zhǔ共和国和西班牙统治下的菲律宾少有交集，不过，因为南华国华人众多，贸易上倒是rì益贴近，只是，西班牙人在菲律宾实行高额的关税，杜绝殖民地生产资源被他国外贸掠夺，这些年来，除了通过奥隆阿波大量进入菲律宾的马尾海运的货物外，与其他国家贸易并不繁荣。
这一次，南华mín zhǔ共和国表现出对rì本、西班牙战争浓厚的兴趣，非但在前期出于人道救回了大批阿帕里的西班牙人，而且，现在还主动提出可以向西班牙提供更多的军事援助，这无疑让菲律宾总督莫斯林深感疑惑。
他的第一感觉，自然是立刻拒绝第三国的介入，但是，来自苏比克湾的舰队司令官罗本中将的电报，让他深感巨大的压力，巴布延海峡上rì本、西班牙舰队的激战，虽然西班牙人依靠着战舰数量和海军训练上的优势逼退了rì本人，但真实的情况远不像表面看起来那般乐观。
在接近5个小时双方火力互shè中，西班牙舰队利用了战舰数量和队形转换的熟练，成功的抵御了rì本人迅捷的火炮猛攻，但是，rì本主力舰队中三景舰侧弦上18门火炮和18门47mm哈乞开斯机关炮的猛烈火力，绝对是无防护巡洋舰的噩梦。
那一场大海战后，三艘西班牙装甲舰每艘都中弹超过30发，大多数炮弹并未形成重大影响，仅有萨瓦德尔号装甲舰一座耳炮台被摧毁，但其他8艘无防护巡洋舰中，虽然中弹数量远少于三艘装甲舰，但受创程度却更加严重。
圣地亚哥那两艘不到2000吨的无防护巡洋舰被高爆弹击中后，造成内部大火。结果烧坏了多出重要的龙骨构架，虽然勉强驶回了苏比克湾，不过船厂已经明确表示，仅能够进行维护xìng的修缮，要保持作战能力，根本再无可能。
另外几艘无防护巡洋舰，中弹之后也多有损伤，考虑到现在英国、法国、中国都宣布中立地位，修复工程由菲律宾本土来进行。显然需要更漫长的时间，更要命的是，马尼拉的海军造船厂仅能进行战舰维护，修缮三艘铁甲舰也显得十分困难，这已经造成舰队作战能力无法持续。
所以。这一次南华共和国国防大臣严荇的来访，菲律宾总督莫林斯也是十分的重视，更有多位军方代表参与接见，不过，礼节xìng寒暄之后，西班牙人立刻意识到，这位年轻华人可不是来做慈善事业的！
“尊贵的莫林斯总督阁下。南华mín zhǔ共和国可以向贵国提供最快捷的军事援助，当然，这些都是需要西班牙zhèng fǔ支付相关费用的，不过。根据我国海军观察到rì本舰队的状况，贵国海军力量显然不足以遏制rì本人的野心！”严荇一脸和气的递上了一份标注价格军备清单。
清单经过莫林斯过目后，很快就转到西班牙远东第二舰队司令官桑迪若少将手上，3艘装甲巡洋舰……这立刻让桑迪若少将眼睛的红了！
西班牙海军已经整整十二年没有为远东舰队增加过新战舰了。旗舰萨维利亚号上，甚至连速shè炮都没有。只有单装小口径火炮，巴布延海战中曝露的火力不足的问题，已经让西班牙人彻底抓狂了，没想到，现在南华共和国竟然能提供如此强悍的海军火力。
这三艘战舰自然是中国海军马上要淘汰的南江、北江、阳江三艘装甲舰，这都是当年掠夺法国人的战利品，不过，由于动力方面缺乏改进的空间，13到15节的航速和老式的锻铁装甲，显然无法适应然后的中国海军需要。
但是，对于有着成熟海军体制的西班牙远东舰队来说，这些装甲舰一旦入列，几乎可以立刻发挥出重要作用，尤其是配合无防护巡洋舰作战，以大舰队规模对抗rì本海军，这绝对是有着重要意义的。
不过，标注在战舰后面的标价可一点不讨人喜欢，在军政部的授意和评估下，充分考虑了西班牙人的偿付能力，严荇为南江、北江这两艘3400吨装甲舰开出了100万两白银的价码，而2400吨的阳江号则开出了70万两的单价，这三艘战舰的价格，几乎可以再造一艘新型的蚩尤级和大禹级战列舰。
西班牙人还在纠结于严荇开出的价码时，东京山县内阁已经就菲律宾战事确定了最终的方案，海军常备舰队在巴布延海峡的战斗中竟然未能击败西班牙人，这消息，让投入大笔海军费的rì本zhèng fǔ非常愤怒，而海军部内部对于这一战果也颇为不满。
虽然从战斗结果看来，rì本常备舰队确实占有了不小的优势，最终确认，虽然未能当场击沉西班牙战舰，但是西班牙舰队中两艘无防护战舰已经失去作战能力，而当rì击伤的西班牙战舰数量远超rì本海军。
陆军大臣大山岩提出了大会战的意见，得到了陆军部和内阁军方重臣的一致同意，在占据优势的情况，就必须最快将优势转变为胜利，而现在，rì本陆军第六师团在菲律宾阿帕里地区取得了阶段xìng的胜利，正需要海军的重权来奠定这一胜局。
7月7rì，rì本参谋本部作出派遣第二支进入菲律宾作战的使团的命令，由近卫师第三师团指挥官长谷川好道少将领军，配合第六师团在菲律宾阿帕里地区展开一次战役xìng决战，彻底奠定rì本对这一傀儡吕宋王国的控制。
不过，考虑到巴布延海峡海战中受损的rì本海军战舰的维修至少要到8月初才能完成，同时考虑到八云、出云两艘铁甲舰已经从驶过地中海，正在回国途中，海军大臣伊东佑亨中将提出将海军决战滞后到8月，而希望通过外交途径来拖延战事进程。
内阁首相山县有朋最终未采纳了伊东佑亨的意见，延缓决战时间表，显然会增加获胜的把握，但是，庞大的军费开支，已经让rì本zhèng fǔ感到了难以承受的压力，财政大臣松方正义已经多次要求在国内发行战争特别债券以解决zhèng fǔ支出已经出现的巨额赤字。
7月14rì，在巴布延海战后不到两周的时间，rì本海军几乎倾巢而出，就连海战中受伤的八重山巡洋舰经过抢修后也加入了作战序列，这也是鉴于上次海战中海军战舰数量上劣势，最终未能击败西班牙舰队，从而采取补救措施。
当这支包括9艘装甲舰、3艘无防护巡洋舰、一艘鱼雷艇母舰在内的庞大舰队通过琉球岛海域时，立刻被海上巡航的中国海军驱逐舰发现，这样庞大规模的舰队运动，显然不是小打小闹，消息立刻被以最快速度送到了běi jīng的军政部和太平洋舰队司令部。
běi jīng，刚刚落成的国民议会大厦内，内阁总理秦铠正在就普及国民教育议案进行说明，由于这一法案最终将确定各行省的教育经费支出，所以引发了国内各党派的极大关注，经过长达两个月的反复磋商，这才形成了目前的方案。
“各位议员，今天我们在这里表决的法案，是为了这个国家数千万儿童创造一个光明的未来，孩子们的未来，才是我们这个新中国的未来，如果连这一点都无法保证，恐怕我们推翻旧zhèng fǔ的初衷，永远也无法实现……”秦铠通过扩音喇叭大声的宣读着自己的发言词。
全民公选之时，秦铠提出的六点基本设想，，一是消除饥饿、二是为农民配给土地、三是促进工商、四是开展国民医疗、五是健全法制、六是保护国民权益，不过他更迫切希望做的，确实改变人的教育，其他的设想都需要慢慢来推进，但普及教育，却必须立刻就实施！
在议案中，秦铠创造xìng的提出了地方教育托底议案，以全国目前1735个府县为基础，每个县每年至少投入白银500两用于教师聘任、学校开办费用，而且，法案规定了教育经费的开列位于地方财政的首位，地方议会必须以第一序列来通过教育经费的拨付。
别小看这小小的500两白银，通过“华夏教育基金”在地方上的推动，500两白银可以维系一座300人规模的中小学运作，短期来看，在三五年内，足够让大多数边远地区的儿童进入学校学习，而这仅仅是托底的教育经费开支，全国1700多个府县加一起不过90万两白银，但却解决了一个基本的问题。
而国家议会将每年按照地方投入，配给4倍的教育资金投入，预计每年投入400万两的教育推进费用，用于向贫困学生提供基本学习用品、伙食补助等等，每年投入至少500万两白银用于贫困地区地方学校的建设。
而国民议会获得授权，负责全面审查每年教育经费收支，通过zhèng fǔ喉舌的官方报纸向全国公开审查内容，从根本上杜绝任何形式的挪用、滥用教育经费的现象。
当天，这一法案以330票的高票数在国会获得了通过，而秦铠走出国民议会大厦时，周瑞东和曾纪泽已经在这里等了半个小时，他们带来了英国公使鲍尔的紧急消息。